大統領令により、バイデン大統領は海運の排出をなくし、環境正義を推進するための有意義な行動をとることができる。

ワシントンDC [2023年9月28日] - 世界海事デーにバイデン大統領に送られた書簡の中で、45の団体が次のことを要求した。 エグゼクティブ・オードを求めた。バイデン政権はすでに、海運業界からの排出をなくし、ゼロ・エミッション燃料や技術の開発を加速させ、環境正義を推進するという重要な公約を掲げている。政権がこれらの公約の多くを法案によって達成することは可能だが、「行政行動によって直ちに実行できる重要な行動がある」と各団体は言う。

国際海事機関（IMO）は7月、世界海運の温室効果ガス削減戦略の改訂版を採択した。以前の戦略よりは改善されたとはいえ、パリ協定の温暖化1.5℃抑制目標にはまだ合致していない。そのため、そのギャップを埋めるのは各国に任されている。各団体は書簡の中で、具体的な期限付き行動を伴う大統領令は、米国海運業界を1.5℃の軌道に乗せると同時に、質の高い雇用を創出・維持する排出量削減の機会と革新性を解き放つと述べている。 

船舶や港湾から排出される温室効果ガスや大気汚染物質は、人種差別や疎外、経済的不安に苦しむことの多い港湾地域社会に深刻な健康上の懸念をもたらす。世界的に、これらの排出物は毎年推定25万人の早死と600万人の小児喘息を引き起こしている。大統領令は、こうした有毒な健康被害を減らすことで港湾コミュニティを保護すると同時に、持続可能な産業で高賃金の組合員の雇用を創出し、海事労働者の訓練と教育を提供するものである。そうすることで、この大統領令は、公害によって十分なサービスを受けられず、過度の負担を強いられている地域社会を支援するための、政権自身の「正義40（Justice40）」イニシアティブと一致することになる。 

さらに、海運業は海洋における水中騒音公害の主な原因であり、小さな無脊椎動物から大きなクジラまで、多種多様な海洋生物に害を及ぼしている。船舶から排出される水中騒音は、世界的な船舶の数と規模の増加に伴い、10年ごとに倍増している。各団体は、バイデン大統領に対し、今年12月に開催される2023年国連気候変動会議（COP28）に向けて、この大統領令を発布するよう要請する。IMOの新たな温室効果ガス戦略が野心レベルに達しなかったことを受け、気候への最悪の影響を回避するためには、パリ協定の目標に手が届くようにすることが不可欠である。このような行動をCOP28に持ち込むことは、米国が気候や海洋の健全性に関する行動や環境正義の推進に関する公約を支持する用意があることを世界に示すことになる。 

グループからの引用

「国際海事機関（IMO）の交渉でリーダーシップを発揮したバイデン大統領は、パリ協定に沿う形で米国海運業界を軌道に乗せる時です。バイデン大統領は、海運による気候・大気・騒音汚染をなくし、私たちの海を守るために必要な投資とイノベーションを、たった一度の行政行動で解き放つことができる。インフレ削減法およびインフラ投資・雇用法における歴史的な成果とともに、この大統領令は、労働者と地域社会にとって公正、公平かつ迅速な移行を支援する一助となる」と述べた。 オーシャン・コンサーバンシー、デレイン・マッカロー氏.

「私たちはバイデン大統領に対し、ペンの一筆で海運の脱炭素化に取り組むよう求めます。海運の脱炭素化に関する大統領令は、有害な排出をなくし、政権の気候変動目標に取り組み、環境正義を前進させるだろう。国連からの警告は明確です。アメリカ人がクリーンで安全かつ健康的な未来を手に入れるために、無駄にしている時間はありません。 パシフィック・エンバイロメント、連邦気候政策ディレクター、アントニオ・サントス。.

「海運業界のサプライチェーンは現在、港湾地域社会にとって公衆衛生と環境に深刻な悪影響を及ぼしている。 と、地球の友（FoE）のシニア港湾・貨物キャンペーン担当者であるテランス・L・バンクストンは言う。"しかし、すべての人のためのきれいな水ときれいな空気は、政府の大胆な行動によって達成可能です。この大統領令は、以下のために今こそ必要なのです 効果的な支援 この大統領令は、時代遅れの海運政策によって引き起こされた汚染物質を効果的に排除するために、今こそ必要なのです。全米の環境正義の指導者たちは、バイデン大統領が米国の海運業界を歴史の正しい側に置くことを期待している。

米国は、画期的な「海洋気候行動計画」と、超党派インフラ法およびインフレ削減法による記録的な投資のおかげで、海洋気候対策における世界的リーダーとしての地位を確立した。今こそ、2050年までに国際海運からの排出をゼロにするという目標を達成するために、この計画と投資を実行に移す時である。バイデン大統領は、COP28に間に合うよう実施を早める大統領令を発令することで、海運部門の脱炭素化とわが国の港湾における環境正義の推進に対する我々のコミットメントを明確にすることができます」と述べている。 オーシャン・ディフェンス・イニシアチブ、ディレクター、ジャン・フレマ。

「大気汚染は、世界中で毎年何百万人もの死者を出しています。医療従事者は日々、大気汚染が患者に与える壊滅的な影響を目の当たりにしています。呼吸器疾患、心臓病、脳卒中、認知症、一部の癌は大気汚染と関連している。 低所得者や有色人種のコミュニティは、海洋大気汚染を含む公害によって不釣り合いに大きな負担を強いられている。私たちには海運業からの排出を大幅に削減する能力がある。有毒物質の排出を削減し、港湾地域社会の健康を守るためには、今すぐ大統領令が必要です。きれいな空気と健康の公平性を優先させることで、すべての人にとってより健康で公正な未来に向けた重要な一歩を踏み出すことができるのです。 社会的責任のためのワシントン医師団、気候共同議長、マーク・ボスラー医師。

「あまりにも長い間、わが国の港湾の近くに住み、働く人々は、船舶やトラックから排出される健康を脅かす極端なレベルのディーゼル排気ガスに苦しめられてきた。EPAの推計によると、米国では港から3マイル以内に3,900万人が住んでおり、その大半は低所得者層と有色人種である。インフラ投資・雇用法とインフレ削減法は、港湾の浄化に重要な資金を割り当てているが、パリ協定の目標に沿ってすべての港湾が汚染を削減するよう、明確な目標を設定する必要がある。海運の脱炭素化に関する大統領令は、ゼロ・エミッションへの移行を加速させ、汚染によって最も大きな負担を強いられている地域社会への投資を最大化するのに役立ちます」と述べた。 と、シエラクラブの「すべての人のためのクリーン輸送」キャンペーン担当ディレクター、キャサリン・ガルシアは述べた。

「南カリフォルニアの住民は、サンペドロ港の船舶やトラックによる汚染で、全米最悪の大気汚染に苦しんでいる。連邦政府が有毒な空気に対処するために行動を起こすのは過去のことです。この行動によって、何千もの地元雇用、家族維持のための雇用が創出され、ゼロ・エミッションの貨物輸送産業を繁栄させるために必要なインフラが構築されるでしょう」と語った。 と、ムーブLAのエグゼクティブ・ディレクター、イーライ・リップメンは語った。.

「世界的な海運は、海洋生物に害を与えている水中騒音の最も広範な発生源です」と、リーガン・ネルソンは言う。 NRDC（天然資源防衛協議会）のシニア・オーシャンズ・アドボケイト、リーガン・ネルソンは言う。バイデン大統領は、海運部門をカーボンフリーかつ静粛なものへと移行させる先頭に立つことができ、またそうしなければならない。大統領令は、港に隣接する地域社会の汚染負担を軽減し、海洋の生物多様性を有意義に保護し、米国産業の革新を促進する軌道に米国を乗せるでしょう。

背景 手紙の中で 32 o団体は、このような大統領令にどのような公約を盛り込むことができるかについて、7つの提言を行った。提言の主な内容は以下の通り：

• 既存の大気浄化法の権限を使って、米国の港に寄港する船舶の目標に基づく燃料基準を設ける。
• 2030年までに港湾内船舶の排出をゼロにするため、既存の権限を活用する。
• 米国の海域を通過し、米国の港を利用するすべての船舶から燃料消費量と排出量のデータを収集し、排出量管理のためのベースラインを構築するための監視・報告・検証メカニズムを直ちに確立する。
• 米国連邦フェリー・港湾船隊の電化と静粛化に資源を向ける。
• 米国の造船業者と海事関係者が低排出ガス・ゼロエミッションの静かな船舶を建造できるよう支援する。
• 海運部門向けのゼロエミッション代替燃料と技術の開発、実証、バリューチェーンを支援する。
• 米国海域を航行する船舶の硫黄スクラバーの段階的廃止と使用禁止。

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