바이든 대통령은 행정 명령을 통해 선박 배출을 없애고 환경 정의를 증진하기 위한 의미 있는 조치를 취할 수 있습니다.

워싱턴 DC [2023년 9월 28일] - 세계 해양의 날을 맞아 45개 단체가 바이든 대통령에게 보낸 서한에서 다음과 같이 촉구했습니다. 행정 명령해상 운송을 탈탄소화하기 위해. 바이든 행정부는 이미 해운 산업에서 탄소 배출을 없애고 무공해 연료 및 기술 개발을 가속화하고 환경 정의를 발전시키기 위해 상당한 노력을 기울여 왔습니다. 이 단체들은 행정부가 입법을 통해 이러한 약속 중 많은 부분을 달성할 수 있지만, "행정 조치를 통해 즉시 취할 수 있는 중요한 조치들이 있다"고 말합니다.

지난 7월 국제해사기구(IMO)는 전 세계 해운을 위한 수정된 온실가스 감축 전략을 채택했으며, 이는 이전 전략보다 개선되었지만 여전히 파리 협정의 1.5℃ 온난화 제한 목표에 부합하지 않습니다. 따라서 그 격차를 메우는 것은 각국의 몫입니다. 이 단체들은 서한에서 구체적인 시간 제한이 있는 행정 명령이 미국 해운 산업이 1.5℃ 상승을 억제하는 동시에 양질의 일자리를 창출하고 유지할 수 있도록 배출을 제거할 수 있는 기회와 혁신을 열어줄 것이라고 말했습니다. 

선박과 항구에서 배출되는 온실가스 및 대기 오염 물질은 이미 인종 차별, 소외, 경제적 불안정으로 고통받고 있는 항구 지역 사회에 심각한 건강 문제를 야기합니다. 전 세계적으로 이러한 배출로 인해 매년 약 25만 명의 조기 사망자와 600만 명의 아동 천식 환자가 발생하고 있습니다. 행정 명령은 이러한 유해한 건강 위험을 줄임으로써 항만 지역사회를 보호하는 동시에 지속 가능한 산업에서 양질의 노조 일자리를 창출하고 해양 인력 훈련 및 교육을 제공할 것입니다. 이러한 행정 조치는 환경오염으로 인해 소외되고 과도한 부담을 안고 있는 지역사회를 지원하려는 행정부의 Justice40 이니셔티브와도 일치합니다. 

또한 해운 산업은 가장 작은 무척추동물부터 가장 큰 고래에 이르기까지 다양한 해양 생물에 피해를 주는 해양 수중 소음 공해의 주요 원인입니다. 선박에서 발생하는 수중 소음 배출량은 전 세계 선박의 수와 규모가 증가함에 따라 10년마다 두 배씩 증가하고 있습니다. 행정 명령은 연료와 기술에 대한 혁신과 투자를 조정하여 깨끗하고 조용한 운송을 가능하게 할 것입니다.이 그룹은 올해 12월 2023 년 유엔 기후 변화 회의 (COP28)를 앞두고 바이든 대통령에게이 행정 명령을 발표 할 것을 촉구합니다. 국제해사기구의 새로운 온실가스 전략이 야심에 미치지 못했기 때문에 최악의 기후 영향을 피하기 위해서는 파리 협정의 목표를 달성하는 것이 필수적입니다. COP28에 이러한 유형의 조치를 취하는 것은 미국이 기후와 해양 건강을 위해 행동하고 환경 정의를 발전시키겠다는 약속을 지킬 준비가 되어 있다는 것을 전 세계에 알릴 것입니다. 

그룹의 인용문:

"국제해사기구 협상에서 리더십을 발휘한 바이든 대통령은 이제 미국 해운업이 파리협정에 부합하는 방향으로 나아갈 수 있도록 해야 할 때입니다. 바이든 대통령은 단 한 번의 행정 조치로 해운으로 인한 기후, 대기 및 소음 공해를 없애고 바다를 보호하는 데 필요한 투자와 혁신을 이끌어낼 수 있습니다. 인플레이션 감소법 및 인프라 투자 및 일자리 법의 역사적 성과와 함께이 행정 명령은 근로자와 지역 사회를위한 정의롭고 공평하며 신속한 전환을 지원하는 데 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다. 델레인 맥컬로, 해양보전협회.

"우리는 바이든 대통령이 펜 한 자루로 선박 탈탄소화 문제를 해결할 것을 촉구합니다. 선박 탈탄소화에 관한 행정 명령은 유해한 배출을 없애고 행정부의 기후 목표를 달성하며 환경 정의를 증진할 것입니다. 유엔의 경고는 분명합니다. 미국인들에게 깨끗하고 안전하며 건강한 미래를 보장하기 위해 낭비할 시간이 없습니다."라고 말했습니다. 안토니오 산토스, 태평양 환경청 연방 기후 정책 책임자.

"해양 산업의 공급망은 현재 항만 커뮤니티에 공중 보건과 환경에 심각한 부정적인 영향을 미치고 있습니다." 테런스 L. 뱅크스턴, 지구의 벗(FoE) 선임 항만 및 화물 캠페이너. "그러나 모두를 위한 깨끗한 물과 깨끗한 공기는 과감한 정부 조치를 통해 달성할 수 있습니다. 이 행정 명령은 다음과 같은 목적을 위해 지금 필요합니다. 효과적으로 돕고 오염 물질을 효과적으로 제거하기 위해 지금 필요합니다. 미국 전역의 환경 정의 지도자들은 바이든 대통령이 미국 해운 산업을 역사의 올바른 편에 세울 것으로 믿고 있습니다."

"미국은 획기적인 해양 기후 행동 계획과 초당적 인프라 법안 및 인플레이션 감소 법안의 기록적인 투자 덕분에 해양 기후 행동에 있어 글로벌 리더로 자리매김했습니다. 이제 2050년까지 국제 해운에서 배출되는 이산화탄소 제로의 목표를 달성하기 위해 이 계획과 이러한 투자를 실행에 옮겨야 할 때입니다. 바이든 대통령은 COP28에 맞춰 이행을 촉진하는 행정명령을 발령함으로써 해양 부문의 탈탄소화와 미국 항만의 환경 정의 증진에 대한 우리의 의지를 분명히 할 수 있습니다."라고 말했습니다. 진 플렘마, 해양 방위 이니셔티브 이사.

"대기 오염은 전 세계적으로 매년 수백만 명이 사망하는 원인입니다. 의료 전문가들은 대기 오염이 환자에게 미치는 치명적인 영향을 매일 목격하고 있습니다. 호흡기 질환, 심장병, 뇌졸중, 치매 및 일부 암은 대기 오염과 관련이 있습니다. 저소득층 커뮤니티와 유색인종 커뮤니티는 해양 대기오염을 포함한 오염으로 인해 불균형적으로 과도한 부담을 안고 있습니다. 우리는 해운 산업에서 배출되는 이산화탄소를 크게 줄일 수 있는 능력이 있습니다. 독성 배출을 줄이고 항구 지역사회의 건강을 보호하기 위해서는 지금 당장 행정 명령이 필요합니다. 깨끗한 공기와 건강 형평성을 우선시함으로써 우리는 모두를 위한 더 건강하고 공정한 미래를 향한 중요한 발걸음을 내딛을 수 있습니다."라고 말했습니다. 마크 보슬러 박사, 사회적 책임을 위한 워싱턴 의사들의 기후 공동 의장.

"너무 오랫동안 미국 항구 근처에서 거주하고 일하는 사람들은 선박과 트럭에서 배출되는 극심한 수준의 디젤 배기가스로 인해 건강을 위협받는 피해를 입어 왔습니다. EPA는 미국 내 항구에서 3마일 이내에 3,900만 명이 거주하고 있으며, 이들 중 대다수가 저소득층과 유색인종으로 추정하고 있습니다. 인프라 투자 및 일자리 법과 인플레이션 감소 법이 항만 정화에 중요한 자금을 할당하고 있지만, 모든 항구가 파리협정 목표에 따라 오염을 줄이도록 하기 위해서는 명확한 목표가 필요합니다. 해운 탈탄소화에 관한 행정 명령은 배출 제로로의 전환을 가속화하고 오염으로 가장 큰 부담을 안고 있는 지역사회에 대한 투자를 극대화하는 데 도움이 될 것입니다."라고 말했습니다. 시에라 클럽의 모두를 위한 청정 교통 캠페인 책임자 캐서린 가르시아(Katherine García).

"남부 캘리포니아 주민들은 샌 페드로 항구의 선박과 트럭으로 인한 오염으로 인해 전국에서 최악의 대기 질로 고통 받고 있습니다. 연방 정부가 유독성 공기 문제를 해결하기 위해 조치를 취할 때가 되었습니다. 이 조치는 번성하는 무공해 상품 운송 산업을 만드는 데 필요한 인프라를 구축하기 위해 수천 개의 지역 일자리를 창출하고 가족을 지탱하는 일자리를 창출 할 것입니다."라고 말했습니다. Eli Lipmen, 전무 이사, Move LA.

"전 세계 선박은 해양 생물에 해를 끼치는 수중 소음의 가장 널리 퍼진 원인입니다."라고 말했습니다. NRDC(천연자원보호위원회)의 수석 해양 옹호자 Regan Nelson은 다음과 같이 말했습니다."바이든 대통령은 해운 부문을 탄소 배출이 없고 조용한 부문으로 전환하는 데 앞장설 수 있고 또 그래야만 합니다. 행정명령은 미국이 항만 인접 지역사회의 오염 부담을 완화하고 해양 생물 다양성을 의미 있게 보호하며 미국 산업의 혁신을 촉진할 수 있는 궤도에 오르게 할 것입니다."

배경: 편지에서 32 o단체는 행정명령에 포함될 수 있는 약속에 대해 7가지 권고 사항을 제시했습니다. 이러한 권고의 주요 내용은 다음과 같습니다:

• 기존 청정 대기법 권한을 사용하여 미국 항구에 기항하는 선박에 대한 목표 기반 연료 표준을 설정하세요.
• 2030년까지 항만 내 선박 배출을 없애기 위해 기존 당국을 활용하세요.
• 미국 해역을 통과하고 미국 항구를 이용하는 모든 선박의 연료 소비 및 배출 데이터를 수집하여 배출 관리를 위한 기준을 구축하기 위한 모니터링, 보고 및 검증 메커니즘을 즉시 구축합니다.
• 미국 연방 페리 및 항만 선박의 전기화 및 저소음화에 자원을 투입하세요.
• 미국 조선업체와 해양 이해관계자가 저공해 및 무공해, 저소음 해양 선박을 건조하도록 지원합니다.
• 해양 부문을 위한 무공해 대체 연료 및 기술의 개발, 실증 및 가치 사슬을 지원합니다.
• 미국 해역의 선박에서 황 스크러버 사용을 단계적으로 폐지하고 금지합니다.

미디어 연락처:

코디 설리반, 해양보전협회, 202-957-6273, csullivan@oceanconservancy.org

그웬 돕스, 태평양 환경, 202-329-9295(태평양 시간), gdobbs@pacificenvironment.org